重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法
2018-09-01 13:59:19 重慶第一章 總 則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本辦法所稱網(wǎng)約車平臺公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府加強對網(wǎng)約車管理工作的組織領(lǐng)導，建立協(xié)作機制，解決網(wǎng)約車管理重大問題。
市、區(qū)縣（自治縣）交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車管理工作。
市、區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車管理的具體實施工作。
其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在本市有相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力，且服務(wù)機構(gòu)在本市辦理工商注冊登記；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；
?。ǘ┩顿Y人、負責人身份和資信證明及其復印件，經(jīng)辦人身份證明及其復印件和委托書；
?。ㄈ┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當提供外商投資企業(yè)批準證書；
?。ㄋ模┓?wù)所在地辦公場所、負責人員和管理人員等信息；
?。ㄎ澹┚邆浠ヂ?lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；
（六）使用電子支付的，應(yīng)當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
?。ㄆ撸┙?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)要求提供的其他材料。
前款規(guī)定的申請材料中，第五項、第六項有關(guān)線上服務(wù)能力的材料，應(yīng)當由企業(yè)提供企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門商同級通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、人民銀行等部門審核認定的結(jié)果。
其他線下服務(wù)能力材料，由受理申請的道路運輸管理機構(gòu)進行審核。
第七條 在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請；在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當向經(jīng)營區(qū)域所在區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
第八條 道路運輸管理機構(gòu)對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
在本市多個行政區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為本市，經(jīng)營期限為4年。
在主城區(qū)外單一行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，經(jīng)營范圍為網(wǎng)約車，經(jīng)營區(qū)域為所在行政區(qū)，經(jīng)營期限為4年。
經(jīng)營期滿需要延期經(jīng)營的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在經(jīng)營期限屆滿前3個月內(nèi)向原許可機關(guān)提出申請。
第九條 道路運輸管理機構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到市公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十一條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當提前30日向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關(guān)。
第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員
第十二條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當符合以下條件：
?。ㄒ唬?座及以下乘用車；
?。ǘ┌惭b具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；
?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求；
?。ㄋ模C動車行駛證由本市公安機關(guān)核發(fā)，且機動車行駛證登記的車輛所有人地址所屬區(qū)域與擬經(jīng)營區(qū)域一致；
?。ㄎ澹┸囕v具體標準應(yīng)當符合本辦法第十三條的規(guī)定。
第十三條 按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛計稅價格應(yīng)當高于同期巡游車價格。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，其車輛行駛證初次注冊登記之日至申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日間隔時間不超過2年，并符合以下具體標準：
?。ㄒ唬┎捎迷鰤喊l(fā)動機的車輛，排量在1.5T及以上，采用自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量在1.8L及以上，車輛軸距不少于2650mm；
?。ǘ┬履茉窜囕v，發(fā)動機功率不低于90kW，續(xù)航里程不少于200km，車輛軸距不少于2650mm；
?。ㄈ┗旌蟿恿囕v，發(fā)動機功率不低于90kW，車輛軸距不少于2650mm。
主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）人民政府可以參照前款車輛標準執(zhí)行，也可以結(jié)合本地實際另行制定車輛標準。
根據(jù)需要，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以對從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛具體標準進行調(diào)整。
第十四條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，應(yīng)當向機動車行駛證上登記的車輛所有人地址所屬區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交以下資料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；
?。ǘ稒C動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復印件；
?。ㄈC動車繳納購置稅的《稅收完稅證明》發(fā)票原件及復印件；
?。ㄋ模┸囕v衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置合格證；
?。ㄎ澹┸囕v彩色照片或者照片電子文檔；
?。┸囕v所有人為企業(yè)法人的，提交營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人身份證原件及復印件；車輛所有人為個人的，提交車輛所有人身份證原件及復印件。
車輛所有人委托網(wǎng)約車平臺公司代為提交申請的，除以上資料外，還應(yīng)當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)依車輛所有人或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十二條、第十三條規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，并明確經(jīng)營區(qū)域。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為主城區(qū)；在主城區(qū)以外區(qū)縣（自治縣）從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，經(jīng)營區(qū)域登記為所在行政區(qū)域。
辦理車輛預(yù)約出租客運登記或者變更的具體程序，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┎坏迷O(shè)置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識；
?。ǘ┎坏冒惭b頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備；
（三）網(wǎng)約車車輛安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺實現(xiàn)直接對接。
車輛為個人所有的，車輛所有人應(yīng)當取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并具體從事網(wǎng)約車服務(wù)。車輛所有人不得將車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)活動。
第十七條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬km時強制報廢。行駛里程未達到60萬km但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
小、微型非營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照網(wǎng)約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預(yù)約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網(wǎng)約車報廢標準中先行達到的標準報廢。
第十八條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當符合以下條件：
?。ㄒ唬┤〉孟鄳?yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ǘo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄈo暴力犯罪記錄；
（四）身體健康；
（五）未達到國家規(guī)定的法定退休年齡；
?。┥觐I(lǐng)之日前5年內(nèi)無被吊銷道路運輸駕駛員從業(yè)資格證記錄。
第十九條 道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司申請，按照第十八條規(guī)定的條件核查并按照規(guī)定考核后，為符合條件且考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。有效期為6年。
具備巡游出租汽車從業(yè)資格的駕駛員，在最近3年內(nèi)連續(xù)從事運營服務(wù)，誠信考核等級均達到AAA級，且符合第十八條規(guī)定條件的，經(jīng)駕駛員本人提出申請，可以不經(jīng)過考核直接發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
在主城區(qū)從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當向市道路運輸管理機構(gòu)指定的受理機構(gòu)提出申請；在主城區(qū)以外單一行政區(qū)域從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當向所在地區(qū)縣（自治縣）道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司是運輸服務(wù)的提供者，承擔承運人責任和相應(yīng)社會責任，保證運營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當保證提供服務(wù)車輛具備合法營運資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有營運車輛相關(guān)保險，保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實際提供服務(wù)的車輛一致，并將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當維護和保障駕駛員合法權(quán)益，開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實際提供服務(wù)的駕駛員一致，并將駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，建立服務(wù)評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督、公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門或者人員受理投訴；建立24小時服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第二十四條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供經(jīng)本市稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當價格行為，不得有價格違法行為。
第二十六條 網(wǎng)約車應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
網(wǎng)約車不得以預(yù)設(shè)目的地等方式從事定線運輸。
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依法納稅，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，充分保障乘客權(quán)益。
第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當符合國家有關(guān)運營服務(wù)標準，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當及時向有關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
網(wǎng)約車平臺公司不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律、法規(guī)禁止傳播的信息，不得發(fā)布危害社會的、對行業(yè)帶來負面影響的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當依照法律規(guī)定，為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第三十二條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第三十三條 乘客遇有下列情形之一的，可以拒絕支付車費；已經(jīng)支付的，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當退還：
（一）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（二）租乘的網(wǎng)約車發(fā)生故障，乘客不再租乘的；
?。ㄈ┯捎诰W(wǎng)約車駕駛員原因中斷服務(wù)的。
第三十四條 網(wǎng)約車駕駛員遇有下列情形之一的，可以拒絕提供或者繼續(xù)提供服務(wù)；已經(jīng)發(fā)生的費用，乘客應(yīng)當支付：
?。ㄒ唬y帶違禁品和易燃、易爆等危險物品的；
?。ǘ┳砭普呋蛘呔癫』颊叱塑嚕从衅渌藛T監(jiān)護照顧的；
（三）攜帶烈性犬只等禁止飼養(yǎng)的動物乘車的；
（四）在服務(wù)過程中，乘客有惡意損壞車輛設(shè)施、設(shè)備，或者有影響網(wǎng)約車駕駛員安全駕駛行為的。
第三十五條 根據(jù)道路客運市場發(fā)展需要或者出現(xiàn)突發(fā)情況時，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府可以對網(wǎng)約車數(shù)量、價格等實施臨時調(diào)控，確保道路運輸市場健康、穩(wěn)定發(fā)展。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。共享信息應(yīng)當包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管，加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
道路運輸管理機構(gòu)、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第三十七條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立網(wǎng)約車投訴處理制度。
道路運輸管理機構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。情況復雜的，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)處理完畢，并回復投訴人。
第三十八條 通信主管部門和公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合道路運輸管理機構(gòu)對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
公安機關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當按照各自職責監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第三十九條 發(fā)展改革、價格、通信、公安、人力社保、商務(wù)、人民銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信等部門按照各自職責，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第四十條 各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第四十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，予以警告，并處10000元以上30000元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┪慈〉媒?jīng)營許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
?。ǘ﹤卧?、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：
（一）提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；
?。ǘ┨峁┓?wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；
（三）未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；
?。ㄋ模┢鹩欬c均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的；
（五）未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的；
?。┪窗凑找?guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；
?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；
?。ò耍┪窗凑找?guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（九）未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準行為的。
網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。
第四十四條 網(wǎng)約車車輛違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，對車輛所有人處5000元以上10000元以下罰款：
?。ㄒ唬┰O(shè)置與巡游出租汽車相同或者相似的車輛外觀顏色和車輛標識的；
（二）安裝頂燈、空載燈、計價器等巡游出租汽車專用服務(wù)設(shè)施設(shè)備的；
?。ㄈ┸囕v安裝的衛(wèi)星定位裝置與政府監(jiān)管平臺沒有直接對接的；
（四）車輛為個人所有的，車輛所有人將個人所有的車輛轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包給其他人從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的；
?。ㄎ澹┩ㄟ^未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)的。
第四十五條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的；
?。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的；
（三）違規(guī)收費的；
?。ㄋ模εe報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復行為的；
?。ㄎ澹┩ㄟ^未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)的；
（六）其他違反國家相關(guān)運營服務(wù)標準的行為。
網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的，由道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。
對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司違反本辦法規(guī)定第十條、第二十二條、第三十條、第三十一條有關(guān)規(guī)定的，由網(wǎng)信部門、公安機關(guān)、通信主管部門和人力社保部門按照各自職責依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
網(wǎng)約車平臺公司拒不履行或者拒不按照要求為公安機關(guān)依法開展國家安全工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供技術(shù)支持與協(xié)助的，由公安機關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條 被依法吊銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，自吊銷之日起，5年內(nèi)不得從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
第四十八條 本辦法規(guī)定由道路運輸管理機構(gòu)負責實施的行政處罰，實施交通綜合行政執(zhí)法改革的，由交通綜合行政執(zhí)法機構(gòu)負責實施。
第七章 附 則
第四十九條 私人小客車合乘（亦稱拼車、順風車），是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。
私人小客車合乘出行屬于互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，其權(quán)利義務(wù)由合乘各方依法享有和承擔。
通過合乘信息服務(wù)平臺公司發(fā)布合乘出行信息提供合乘服務(wù)的，合乘信息服務(wù)平臺公司和合乘服務(wù)提供者應(yīng)當遵守本市有關(guān)私人小客車合乘相關(guān)規(guī)定。具體規(guī)定由市人民政府另行制定。
禁止合乘信息服務(wù)平臺公司、合乘服務(wù)提供者以合乘的名義開展道路運輸經(jīng)營活動。
第五十條 本辦法所稱的主城區(qū)包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、兩江新區(qū)。本辦法所稱的經(jīng)營區(qū)域，分為主城區(qū)經(jīng)營區(qū)域、主城區(qū)以外僅包括單一區(qū)縣（自治縣）行政區(qū)域的經(jīng)營區(qū)域。
第五十一條 本辦法自公布之日起施行。
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